JEE declara improcedente la candidatura del congresista José Luis Elías Ávalos al Senado por Ica

El Jurado Electoral Especial (JEE) de Ica declaró improcedente la candidatura de José Luis Elías Ávalos, actual congresista y postulante al Senado por Alianza para el Progreso (APP), al determinar que no cumplió con presentar la licencia sin goce de haber exigida por ley.

La decisión fue emitida mediante la Resolución N.° 00297-2025, del 29 de diciembre de 2025, en la que el JEE concluye que Elías Ávalos tiene la condición de funcionario público, por lo que está obligado a acreditar una licencia conforme al artículo 114 de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE). Dicho documento no fue presentado ni en la solicitud de inscripción ni durante el plazo de subsanación.

El personero legal alterno de APP, Jasson Adolfo Loayza Rivas, interpuso recurso de apelación el 31 de diciembre, sosteniendo que los congresistas no están obligados a solicitar licencia para postular, apoyándose en pronunciamientos administrativos emitidos por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) en años anteriores.

Como parte de la defensa, se adjuntó una respuesta de la Secretaría General del JNE, firmada por Yessica Clavijo Chipoco, en la que se citan criterios históricos según los cuales los parlamentarios no requerían licencia. No obstante, el JEE de Ica señaló que dichos antecedentes no tienen carácter vinculante frente a la normativa vigente.

Durante el trámite también se detectó una observación administrativa vinculada al pago de derechos de inscripción, al comprobarse que un voucher presentado ya había sido utilizado en otro expediente. Ante ello, el personero realizó un nuevo pago el 24 de diciembre, con el fin de subsanar la observación y no comprometer la inscripción del resto de la lista.

El 1 de enero de 2026, la defensa formalizó la solicitud de informe oral ante el Pleno del JNE en Lima, registrada bajo el Expediente N.° EG.2026018189, con el objetivo de revertir la decisión del JEE de Ica antes del cierre definitivo del proceso de inscripción.

Mientras se resuelve la apelación, la candidatura de María Consuelo Espino Paucar, quien figura como la siguiente en la lista senatorial de APP por Ica, ya fue admitida a trámite, lo que confirma que la improcedencia afecta exclusivamente a José Luis Elías Ávalos por el incumplimiento del requisito legal.

El caso queda ahora en manos del Jurado Nacional de Elecciones, que deberá pronunciarse en última instancia sobre la validez de la candidatura. Si el fallo es confirmado, Elías Ávalos quedará fuera de la contienda electoral al Senado por Ica.